Ruta crítica de apertura y checklist maestra
Gabinete de medicina estética (unidad U.48) · Andalucía (Sevilla o Huelva) · alta como autónoma en pluriactividad
Este documento manda sobre el resto. Los demás desarrollan cada bloque; aquí está el orden real en que hay que hacer las cosas y qué depende de qué. El error más caro no es hacer un trámite mal: es hacerlo en el orden equivocado (firmar un alquiler que luego no admite uso sanitario, o abrir la puerta antes de tener la autorización que te habilita a tratar).
La regla que resume todo
Hay dos permisos que se confunden y no son lo mismo:
- La Declaración Responsable municipal te deja usar el local para una actividad. No te deja tratar pacientes.
- La autorización sanitaria de funcionamiento de la Junta es la que te habilita a ejercer. Sin ella, cada paciente que atiendas es ejercicio sin autorización (infracción grave, hasta 15.025 €, más posible cierre y un seguro que puede negarte la cobertura).
Y dentro de la autorización sanitaria hay otras dos que también se confunden: la de instalación (sobre planos, antes de la obra) y la de funcionamiento (con la obra terminada). La instalación no habilita a nada asistencial.
Secuencia por fases (con dependencias)
Fase 0, Decisiones y base (antes de gastar un euro en ladrillo)
| Acción | Depende de | Documento |
|---|---|---|
| Decidir zona: Sevilla área metropolitana / semi-prime vs Huelva | — | 06_Plan_Negocio/03_Comparativa_Ubicacion... |
| Fijar cartera y sobreespecialización (post-GLP-1 + menopausia) | — | 06_Plan_Negocio/01_Plan_de_Negocio · _investigacion/10 |
| Contratar gestoría con experiencia sanitaria (y valorar abogado sanitario) | — | — |
| Cerrar presupuesto y colchón (6 meses de gastos fijos en reserva) | — | 06_Plan_Negocio/02_Modelo_Financiero |
Fase 1, El local (el cuello de botella real)
| Acción | Depende de | Nota |
|---|---|---|
| Buscar local con potencial de uso sanitario | Fase 0 | Metro/semi-prime, no centro prime |
| ANTES de firmar: pedir el certificado/informe de compatibilidad urbanística al ayuntamiento | local localizado | Si el uso sanitario no está permitido en ese suelo, se descarta el local |
| ANTES de firmar: valorar viabilidad de accesibilidad y obra (aseo adaptado, itinerario accesible) | local localizado | Un local pequeño o antiguo puede ser inviable sin obra grande |
| Firmar alquiler con cláusula condicionada a compatibilidad urbanística y a obtener la autorización sanitaria | los dos puntos anteriores | Te protege la fianza y la renta si algo no sale |
| Encargar el proyecto técnico a técnico competente | local firmado | Sirve a la vez para el ayuntamiento y para Sanidad |
Fase 2, Altas y solicitudes (buena parte en paralelo)
| Acción | Depende de | Documento |
|---|---|---|
| Alta censal Modelo 036: IAE Sección 2ª grupo 832 (médico) + Sección 1ª epígrafe 942.9 (gabinete) | antes de la primera operación | 05_Fiscal_Contable/01_Alta_Autonoma... |
| Alta en RETA y elección de vía de cotización | alta censal | 05_Fiscal_Contable/02_Cotizacion_RETA... |
| Solicitar la Cuota Cero de Andalucía en plazo (habitualmente hasta 30-sep) | alta RETA | 05_Fiscal_Contable/02_Cotizacion_RETA... |
| Colegiación en el colegio provincial (RICOMS Sevilla / COM Huelva) | — | 01_Legal_Sanitario/03_Publicidad_y_Colegiacion |
| Contratar seguro de RC profesional (≥600.000-1.000.000 €, con retroactividad) | colegiación (valorar póliza colegial vs específica) | 08_Adversarial/02_Responsabilidad_Civil... · 15_Marca_Dominio_Seguro_RC/02_Seguro_RC_Donde_Contratar... |
| Solicitar autorización sanitaria de INSTALACIÓN (Modelo 046 de tasa) | proyecto técnico | 01_Legal_Sanitario/01_Autorizacion_Sanitaria_U48... |
Fase 3, Obra y adecuación del local
| Acción | Depende de |
|---|---|
| Licencia / DR de obra municipal + ICIO (si hay reforma) | proyecto técnico |
| Ejecutar la obra cumpliendo la Orden U.48 (salas, sala láser, esterilización, frigorífico con registro de Tª, accesibilidad CTE DB-SUA, incendios DB-SI, eléctrica REBT / ITC-BT-38) | licencia de obra |
| Certificado final de instalación | obra terminada |
Fase 4, Puesta en marcha legal (antes de abrir la puerta)
| Acción | Depende de | Documento |
|---|---|---|
| DR de actividad municipal (Sevilla Modelo 5-2 / Huelva DR) | obra y certificados | 01_Legal_Sanitario/02_Licencia_Municipal... |
| Autorización sanitaria de FUNCIONAMIENTO (exige la obra municipal terminada) → concesión → inscripción en el Registro andaluz + NICA | DR municipal + obra + certificados | 01_Legal_Sanitario/01_Autorizacion_Sanitaria_U48... |
| Contrato con gestor de residuos sanitarios + inscripción como productor (NIMA) | local operativo | 01_Legal_Sanitario/04_Protocolo_Residuos... |
| Paquete RGPD: RAT, cláusula informativa, consentimientos de datos e imagen, contrato de encargado del software de historia clínica, compromiso de confidencialidad, medidas de seguridad | — | 03_Proteccion_Datos/* |
| Consentimientos informados clínicos + historia clínica operativos | — | 04_Consentimientos/* |
| Protocolos listos: complicaciones y botiquín (hialuronidasa), seguridad láser, mantenimiento de equipos, cadena de frío | — | 01_Legal_Sanitario/04-07 |
| Alta con proveedores autorizados de producto (toxina, ácido hialurónico) con trazabilidad de lote | — | 08_Adversarial |
| Software de facturación compatible Verifactu | — | 05_Fiscal_Contable/06_Facturacion_y_Verifactu |
Fase 5, Marketing y apertura
| Acción | Depende de | Documento |
|---|---|---|
| Web + Google Business Profile + Doctoralia + Instagram, con el NICA visible | NICA concedido | 07_Marketing/* |
| Haber declarado en la autorización de funcionamiento que se hará publicidad | solicitud de funcionamiento | 01_Legal_Sanitario/03_Publicidad_y_Colegiacion |
| Arranque: reseñas de pacientes reales, contenido educativo, red de derivadores (médicos de familia, endocrinos para GLP-1, ginecólogos para menopausia) | gabinete abierto | 07_Marketing/03_Estrategia_de_Arranque |
Los no-negociables antes del primer paciente
Si falta cualquiera de estos, no se trata a nadie:
- [ ] Autorización sanitaria de funcionamiento concedida + NICA asignado.
- [ ] Seguro de RC en vigor, con retroactividad y cobertura del personal auxiliar si lo hay.
- [ ] Hialuronidasa in situ y no caducada + protocolo escrito de oclusión vascular.
- [ ] Consentimiento informado específico firmado antes de cada procedimiento + historia clínica abierta.
- [ ] Cadena de frío de la toxina con registro de temperatura.
- [ ] Contrato de residuos en vigor + contenedor de cortopunzantes homologado.
- [ ] RGPD mínimo: RAT hecho, cláusula informativa, contrato de encargado con el software de historia clínica.
- [ ] Colegiación en vigor.
- [ ] Producto de proveedor autorizado con trazabilidad de lote (nada de producto "gris").
Checklist maestra por bloques
Legal, sanitario
- [ ] Proyecto técnico de la unidad U.48
- [ ] Autorización de instalación (tasa Modelo 046)
- [ ] Obra conforme a la Orden U.48
- [ ] Certificado final de instalación
- [ ] Autorización de funcionamiento + inscripción registro + NICA
- [ ] Director técnico acreditado (tu máster UPO)
- [ ] Formación acreditada del personal de láser (si aplica)
Municipal
- [ ] Certificado de compatibilidad urbanística (previo al alquiler)
- [ ] Licencia / DR de obra + ICIO (si reforma)
- [ ] DR de actividad (Modelo 5-2 Sevilla / DR Huelva) + tasa 2026
- [ ] Ocupación / primera utilización tras obra
Fiscal
- [ ] Modelo 036 con doble epígrafe (832 + 942.9)
- [ ] Alta RETA + vía de cotización elegida (con números)
- [ ] Solicitud de Cuota Cero en plazo
- [ ] Software de facturación compatible Verifactu
- [ ] Criterio de IVA definido (estética 21% / terapéutica exenta, documentada)
Protección de datos
- [ ] RAT
- [ ] Cláusula informativa (consulta + web)
- [ ] Consentimiento de datos e imagen
- [ ] Contrato(s) de encargado (software HC, gestoría, destrucción, marketing)
- [ ] Compromiso de confidencialidad del personal
- [ ] Medidas de seguridad (cifrado, acceso, copias)
Clínico
- [ ] Historia clínica y ficha de valoración
- [ ] Consentimientos por procedimiento
- [ ] Protocolo de complicaciones + botiquín (hialuronidasa, adrenalina)
- [ ] Protocolo de seguridad láser + gafas EN 207
- [ ] Registro de mantenimiento de equipos
- [ ] Registro de cadena de frío y trazabilidad de lotes
Seguros y colegiación
- [ ] Colegiación en vigor
- [ ] Póliza de RC específica de estética contratada
Marketing (solo tras el NICA)
- [ ] Web con NICA + nombre + nº de colegiada
- [ ] Google Business Profile + estrategia de reseñas
- [ ] Doctoralia y WhatsApp Business
- [ ] Instagram con contenido conforme (sin nombrar la toxina, sin ofertas-gancho)
Documento de trabajo basado en normativa vigente a julio 2026. Confirma cada trámite con tu gestoría y con la Delegación Territorial correspondiente antes de presentarlo.